一、取得的成效

目前，我局已高质量地完成了学教活动第二环节第六个步骤的各项任务，通过制定和落实班子整改方案和督导局属各党支部按要求开展学教活动，机关作风建设取得了较好的成效，作风建设成果深入人心。

（一）边学教边整改，解决突出问题

以党的群众路线教育实践活动为契机，局党组带头立说立行，边学边改，贯彻落实县委要求，今年年初，做好全局办公用房的清理工作，局班子成员带头腾出超标的办公用房，现在局班子成员是2人共一间办公室。其他工作人员办公用房都按标准进行了规范。今年以来，全局会议比去年同期减少20%，发文数量减少15%，“三公”经费和接待费用减少30%以上。针对“四风”方面突出问题，围绕县委部署的28项专项整治的落实，结合实际，针对征地拆迁中损害群众利益的行为，局党组认真研究，制定印发了《关于坚决纠正征地拆迁中损害群众利益行为的专项整治工作方案》，按照方案要求，立即开展专项整治工作。同时，局党组狠抓干部队伍作风建设，整肃作风纪律，今年已印发督查通报4期，通报批评了7个局属单位、16名干部职工，其中有3人每人被扣发年终绩效奖金500元，有1人被扣发年终绩效奖金1000元，并取消其年度评优资格。围绕“转作风、解难题、树形象”，全局工作作风进一步转变，干部队伍风清气正，有力地促进了全局各项工作的开展。

（二）保障农民权益，夯实民意基础

以作风建设为抓手，针对关系群众切身利益、服务群众“最后一公里”方面存在的问题，积极探索建立行之有效的维护和保障群众利益机制，切实维护和保障群众合法权益。

1、推行 “两集中、两到位” 的行政审批改革。 为切实提高行政效能，集中并整合我局原各股室承担的30项审批服务职能由22个局属各单位承担，采取“窗口受理、内部运作、限时办结、统一发放审批结果”的方式，协调统一、集中受理、办理所有行政审批服务事项。此外，还实行了对农村低保户、特困户这一特殊群体建房免费的惠民举措。

2、探索推行土地整理的“以奖代投”模式。为减少土地整理项目招投标的中间环节，保证项目资金最大限度用于项目建设，充分调动群众建设基本农田的积极性，让好事做得更好，实事做得更实。该局在花门仁山村、青树坪中心村推行土地整理的村民“四自”模式，即自选（农民自愿选择“四自”模式、自愿选址、自行化解矛盾纠纷）、自建（按规划设计要求负责组织施工、材料采购、设备租赁、派工派活、记录施工日志、报账等建设事宜）、自管（负责工程后续管理，落实管护责任）、自用（项目资金由村理事会使用、及时报账、及时公示）。“四自”模式试点的推行让农民得到了实惠，得到群众的一致好评。

3、加强农村宅基地管理，探索推行农村村民建房“五统一”模式。按照统一规划，统一权属调配，统一基础设施，统一成本摊派，统一联户联建“五统一”的原则积极引导农村村民建房向村民聚居点集中，以逐步解决农村居住散乱和乱占耕地的现状。该局已在20个村推行“五统一”集中联建模式试点，节约集约利用有限的土地资源，收到了良好的效果。如利用原花门市场5亩左右的闲置废弃土地，实行“五统一”模式集中建房，建成4幢，解决了40户的村民的住房问题，有效地解决了集镇范围内的用地紧张问题。

4、维护民众权益，规范征地拆迁行为。推行“一把尺子丈量，一个标准测算，一个账户出进，一根杆子插到底”的工作机制，做到了丈量一致，标准统一，土地价款直接到户，征地服务负责到底，实实在在保障了农民利益。

 5、推行土地联合执法，加大执法监察力度。今年7月接到12336举报电话，反映杏子铺镇新源村有三处违章建房正在施工，在依法履行程序后，及时联合公安、城管、乡镇人民政府等单位彻底拆除了违章建筑，对乱占滥用耕地违法建房行为起到了很好的震慑作用。近期，还针对永丰镇和沙塘乡目前出现的违法用地比较突出的情况，在加强打击的同时，提请县人民政府约谈永丰镇、沙塘乡人民政府主要负责人，敦促其落实土地“属地管理”责任。

6、及时制订制度，纠正工作中存在的问题。制定《关于坚决纠正征地拆迁中损害群众利益行为的专项整治工作方案》进行专项整治，纠正在征迁过程中损害群众利益行为；经过多次反复调研制订《双峰县农村村民建房用地占补平衡管理办法》、《双峰县农村村民住宅用地管理办法》，实行“占一补一”，严格耕地保护，节约集约利用土地；着手拟制《双峰县农村土地开发整治项目管理办法》，严格招投标操作规程，对工程质量实行综合评比。

（三）高度重视民调，深入广泛宣传

自接到上级文件通知后，局党组书记、局长罗放来及时召开中层以上干部会传达机关作风民调工作的要求，并要求中层以上负责人当天传达到全体干部职工。通过边学教边整改、解决作风问题，创新管理、保障农民权益，夯实了民意基础，并在此基础上，积极宣传作风建设成效，配合做好民调工作宣传。在宣传民调方面主要做了以下工作：

1、召开中层负责人会议，传达民调工作的重要性，解说配合民调的相关注意事项；

2、向局属各单位下发了《关于做好全省作风建设民意调查有关工作的通知》；

3、向全县的党、政、军、人民团体等群体发送22000条手机短信进行宣传；

4、机关干部130多人在9月的“全体干部下基层，联组入户暖民心”活动中深入到村组群众走访宣传；

5、基层所、开发分局负责人向村书记、主任、国土协管员重点宣传，工作人员向村组农户广泛宣传。

6、利用各种媒体渠道共发布宣传信息30条。分别是：娄底网有《双峰县国土资源局督导基层所党支部组织生活会》等3篇；双峰网有《定高标准、把严尺子、动真碰硬——双峰县国土资源局党组召开高质量专题民主生活会》等2篇；双峰门户网有《保资源、反四风》等6篇；双峰县国土资源局网有《践行党的群众路线，扎实开展地质灾害防治》等17篇。另在双峰县电视台播报信息2条。

二、存在的问题及下一步打算

经过群众路线教育实践活动的广泛深入开展，我局虽然在作风建设和民调宣传工作取得了一定成效，但还存在征集民众意见时调查面不广、能及时整改而没有及时落实等问题。在下一步工作中，将做到以下几点：

1、继续做好宣传报道工作，不断扩大民意调查工作的知晓率，宣传机关作风建设成果。

2、进一步巩固作风建设成效，认真制定整改措施，落实整改时限。